Права и обязанности родителей

Личные права и обязанности родителей.

Они возникают у родителей при рождении ребенка; основываются на его происхождении, удостоверенном в установленном законом порядке, и прекращаются по достижении совершеннолетия (возраста 18 лет), а также в случаях, предусмотренных семейным законодательством.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Такова главная идея семейного воспитания с правовой точки зрения, нашедшая свое воплощение в п.1 ст.63 СК РФ.

Закон обязывает родителей обеспечить получение детьми основного общего образования, предоставляет им с учетом мнения детей право выбора образовательного учреждения и формы их обучения до получения детьми основного общего образования.

Родители имеют право:

–       на обеспечение со стороны государства общедоступности и бесплатности получения их детьми основного общего образования;

–       выбора для своих детей (до получения ими основного общего образования) форм образования и видов образовательных учреждений, в том числе семейного образования или негосударственных учебных заведений;

–       на прием детей для обучения в общеобразовательные учреждения, расположенные по месту жительства;

–       на ознакомление с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;

–       участвовать в управлении образовательным учреждением, в котором обучаются их дети;

–       на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;

–       при наличии оснований для жалобы на школу или учителя обсуждать вопросы с директором школы и учителем, имеющем к этому отношение;

–       на помощь со стороны государства в выполнении своих обязанностей по обучению и воспитанию детей;

–       обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими убеждениями;

–       проживающие отдельно от ребенка родители имеют право на общение, участие в воспитании, в решении вопросов получении образования и на получении информации о своем ребенке из воспитательных, образовательных и других учреждений;

–       родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию;

–       в представлении родителю информации о ребенке может быть отказано только в случае наличия для жизни и здоровья ребенка;

–       защищать права и законные интересы детей, выступать перед физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, их законными представителями без оформления специальных полномочий;

–       на заботу и содержание со стороны своих совершеннолетних детей, если родители не были лишены родительских прав.

Родители обязаны:

–       обеспечивать и защищать права и интересы своих детей;

–       не причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию;

–       воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или их эксплуатацию;

–       обеспечить детям до 15 лет получение  основного общего образования в общеобразовательной школе или в другом приравненном к ней по статусу образовательном учреждении;

–       выполнять Устав образовательного учреждения;

–       не допускать неоправданного вмешательства в работу преподавателей по вопросам, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей учителя;

–       обеспечивать в пределах своих способностей и финансовых возможностей условия жизни, необходимые для нормального развития ребенка;

–       содержать своих несовершеннолетних детей;  (в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей (родителя) в судебном порядке).

Родители:

– Создают благоприятные условия для выполнения домашних заданий и самообразования ребенка.

– Несут ответственность за обеспечение ребенка необходимыми сред­ствами обучения и воспитания, в том числе учебниками, спортивной формой, формой для трудового обучения, сменной обувью и т.д.

– Совместно с образовательным учреждением контролируют обуче­ние ребенка, поведение его в школе и вне ее, в общественных местах.

– Несут ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности, за поведение детей, занятость их во внеурочное время.

– Несут материальную ответственность, согласно Гражданскому ко­дексу РФ, за ущерб, причиненный образовательному учреждению по вине учащегося.

– Посещают родительские собрания 1 раз в четверть, классного руководителя - не реже 2 раз в месяц, приходят по приглашению любого учителя для беседы - по мере необходимости.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей родители несут административную, уголовную и материальную ответственность.

Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они:

–       уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

–       злоупотребляют родительскими правами;

–       жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют психическое и физическое насилие. покушаются на половую неприкосновенность;

–       совершили преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав не освобождает от обязанностей по содержанию ребенка.

С учетом интересов ребенка суд может отобрать у родителей ребенка без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Такое решение возможно по обстоятельствам, от родителей не зависящим (опасные заболевания стечение тяжелых семейных обстоятельств и др.) и в случаях, когда оставление ребенка с родителями опасно для него.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства может немедленно отобрать ребенка у родителей на основании решения органа самоуправления.

Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющие детей.

Комиссии по делам несовершеннолетних могут применить к родителям административные меры (объявить общественное порицание или предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):

– в случае злостного невыполнения родителями обязанностей по воспитанию и обучению детей;

–       за доведение их до состояния опьянения или потребления наркотических средств без назначения врача,

–       за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения,

–       за появление детей в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением других правонарушений.

РОДИТЕЛИ НЕСУТ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

–       за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступлений путем обещаний, обмана, угроз или иным способом;

–       за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ;

–       в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

–       за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти деяния соединены с жестоким обращением;

–       за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.

Родители несут имущественную ответственность по сделкам малолетних детей, а также за вред, причиненный малолетними детьми (до 14 лет).

Мы часто говорим «родительские права», порою не задумываясь о том, что вкладывается в это понятие. Что же такое «права родителей», и до какого возраста детей они со­храняются?

Родители имеют право, несут обязанность и ответс­твенность за воспитание, и развитие ребенка. Согласно Семей­ному Кодексу это и называется родительскими правами. Роди­тельские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовер­шеннолетних детей в брак, и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до дости­жения совершеннолетия.

(ст.З8, часть 2 Конституции России).  «Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей».

Какие же права имеют родители?

Родители имеют право: на воспитание своих детей; на заботу об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; на выбор ребенку имени, фамилии; давать согласие на усыновление; на преимущественное воспи­тание своих детей перед всеми другими лицами; на поддержку со стороны государства в выполнении своих обязанностей по обучению и воспитанию детей; обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими собс­твенными убеждениями.

Родители, проживающие отдельно от ребенка, имеют право на общение, участие в воспитании, в решении вопросов получения образования и на получение информации о своем ребенке из воспитательных, образователь­ных и других учреждений, кроме случаев наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка (родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с дру­гим родителем, если такое общение не причиняет вред физи­ческому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию); право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения; защищать права и законные интересы де­тей; выступать перед физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, их законными представителями без оформ­ления специальных полномочий; право управлять имуществом ребенка; на обеспечение со стороны государства общедоступ­ности и бесплатности получения их детьми основного общего образования; выбора для своих детей (до получения ими основ­ного общего образования) форм образования и видов образова­тельных учреждений, в том числе семейного образования или в негосударственных учебных заведениях; на прием детей для обучения в образовательные учреждения, расположенные по месту жительства; на ознакомление с Уставом образовательно­го учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса; участвовать в управ­лении образовательным учреждением, в котором обучаются их дети; на ознакомление с ходом и содержанием образовательно­го процесса, а также с оценками успеваемости своих детей; на перевод ребенка, получающего образование в семье, для продолжения образования в образовательном учреждении при по­ложительной аттестации; выражать согласие (или несогласие) на прохождение детьми военной подготовки в гражданских образовательных учреждениях на факультативной основе; при наличии оснований для жалобы на школу или преподавателя предварительно обсуждать вопросы с директором школы и учи­телем, имеющим к этому отношение; на заботу и содержание со стороны своих совершеннолетних детей, если родители не были лишены родительских прав.

Поскольку речь идет о неразрывности прав и обя­занностей,

каковы же основные обязанности родителей?

Poдитeли обязаны: заниматься воспитанием своих детей; заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечивать и защищать права и интересы своих детей, не причинять вред их здоровью и развитию; воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство об­ращение, оскорбление или их эксплуатацию; обеспечивать в пределах своих способностей и финансовых возможностей ус­ловия жизни, необходимые для нормального развития ребенка; обеспечить детям до 15 лет получение основного общего образо­вания в общеобразовательной школе или в другом приравнен­ном к ней по статусу образовательном учреждении; выполнять Устав образовательного учреждения; не допускать неоправдан­ного вмешательства в работу преподавателей по вопросам, ко­торые, по своему характеру, входят в круг профессиональных обязанностей учителя; содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и формы предоставления содержания детям определяются родителями самостоятельно (в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершенно­летним детям, средства на содержание детей (алименты) взыс­киваются с родителей (родителя) в судебном порядке).

Какую ответственность несут родители за недоб­росовестное исполнение своих родительских обязанностей или за недостойное поведение своих детей?

В Семейном Кодексе говорится о том, что у родите­лей нет права обращаться с ребенком жестоко, грубо, неува­жительно, оскорблять и унижать детей. За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также совершение правонарушений в отношении своих детей родители несут административную, уголовную и материальную ответственность.

Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе  при злостном уклонении от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют психическое и физическое насилие, покушаются на половую неприкосновенность; совершили преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства  может немедленно отобрать ребенка на основании решения органа местного самоуправления.

Комиссии по делам несовершеннолетнихмогут применить к родителям административные меры (объявить общественное порицание или предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф): в случае злостного невыполнения родительских обязанностей по воспитанию и обучению детей, за доведение их до состояния опьянения или потребления наркотических средств  без назначения врача, за совершение подростков в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения, за появление детей в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением других правонарушений, за допущение нахождения несовершеннолетних в возрасте до 14 лет в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц их заменяющих).

В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены специальные  нормы об уголовной ответственности родителей: за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным спосо­бом; за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ; в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошай­ничеством; за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти деяния соедине­ны с жестоким обращением; за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей. Родители несут имущественную ответственность по сделкам малолетних детей, а также за вред, причиненный малолетними детьми (до 14 лет).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ,

ИНЫХ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

1.1. Злостное невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей влечет предупреждение или наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере до одной третьей минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ на момент совершения правонарушения, но не ниже 50 рублей (ч. 1 ст.164 КоАП).

«Под невыполнением обязанностей по воспитанию и обучению детей следует понимать различные меры бездействия, в результате которого отсутствует должная забота о воспитании и образовании несовершеннолетних»(104, с. 492)

«О злостности может свидетельствовать, в частности, повторность (неоднократность) нарушений несовершеннолетним правовых норм и нравственных норм поведения, характер этих нарушений; наличие ранее предупреждений родителей различными органами (комиссиями по делам несовершеннолетних, органами внутренних дел, администрацией школы др.) о неудовлетворительном поведении либо неуспеваемости ребенка и т.п.» (104, с. 492).

Правом наложения административных взысканий, предусмотренных ч.1 ст. 164 КоАП, пользуются районные, городские комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 201 КоАП).

- потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача  (ч.1 ст164 КоАП);

- появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими спиртных напитков, что влечёт наложением штрафа на родителей или лиц их заменяющих в размере от одной третьей (но не менее  рублей) до одной второй минимального размера оплаты труда установленного законодательством Российской Федерации на момент совершения правонарушения (ч. 4 ст. 162 КоАП);

-доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения что наказывается штрафом в размере от одной второй минимального размера оплаты труда установленного законодательством Российской Федерации на момент совершения правонарушения (ст. 163 КоАП);

- мелкое хулиганство или хулиганство совершенное подростком в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет (ч. 2 ст. 164 КоАП);

-совершение несовершеннолетними детьми других правонарушений (ч. 1 ст.164 КоАП).

Ответственность по перечисленным статьям, кроме ст.163 КоАП, наступает за необеспечение родителями надлежащего надзора за своими детьми.

Правом наложения административных взысканий, предусмотренных ч. 4 ст. 162, ст. 163 и ч.1 ст.164 КоАП РСФСР, пользуются районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних (с. 201 КоАП), а предусмотренных ч. 2 ст. 164 КоАП – органы внутренних дел (милиция).